Áreas marinas protegidas – Título II de la Ley de soluciones climáticas basadas en los océanos (HR8632)
Estimados senadores y representantes:
Como científicos involucrados en el suministro de información para apoyar las pesquerías administradas a nivel federal, nos preocupa que el Título II de la propuesta Ley de Soluciones Climáticas Basadas en el Océano (HR8632), que requeriría el establecimiento de áreas marinas protegidas que prohíban toda actividad pesquera comercial en 30 % de las aguas oceánicas de EE. UU. para 2030, no se basa en la mejor información científica disponible y no sería la forma más eficaz de proteger la biodiversidad marina. La conservación de los ecosistemas marinos en las aguas de EE. UU. Se ve desafiada por un clima que cambia rápidamente, pero las áreas marinas protegidas propuestas no resolverán los impactos relacionados con el clima en la biodiversidad, sino que disminuirán la flexibilidad del sistema de gestión pesquera para adaptarse al cambio climático. El impacto más significativo de las áreas marinas protegidas es un cambio espacial en la pesca, que es efectivamente una acción de ordenación pesquera. La biodiversidad marina está protegida por los mandatos de la Ley de gestión y conservación de la pesca Magnuson-Stevens, la Ley de especies en peligro de extinción, la Ley de protección de mamíferos marinos y otras leyes. La implementación de esos requisitos con respecto a los impactos de la pesca se realiza a través del sistema regional del Consejo de Gestión Pesquera para proteger las especies objetivo, las especies de captura incidental, las especies protegidas, los componentes del ecosistema, el hábitat esencial de los peces y otros hábitats sensibles.
Aunque varias poblaciones de peces de EE. UU. Han sufrido sobrepesca, las pesquerías están muy reguladas para evitar la sobrepesca y reconstruir las poblaciones con un enfoque de precaución. Una gran parte de las aguas de los EE. UU. Está actualmente cerrada a la pesca, ya sea estacionalmente o durante todo el año. Un impacto predominante del cambio climático en los EE. UU. Ha sido el cambio de distribuciones espaciales, generalmente hacia el norte y hacia hábitats más profundos. Muchas pesquerías son lo suficientemente flexibles para adaptarse a tales cambios, pero la extensión propuesta de áreas marinas protegidas permanentes prohibiría muchas respuestas de adaptación al cambio climático. Con base en nuestras experiencias y estudios de caso, las áreas marinas protegidas que no se basan en la mejor información científica disponible, como el objetivo desinformado de restringir la pesca comercial en el 30% de las aguas de EE. UU.
As an example, after over a decade of scientific analysis, the New England Fishery Management Council recently re-designated essential fish habitat for all 28 Council managed species, designated new habitat areas of particular concern, revised habitat and groundfish management areas, and designated deep-sea coral management zones and fishing gear restrictions. We affirm that these management areas are based on the best scientific information available, as required in the Magnuson-Stevens Fishery Conservation and Management Act. By contrast, we are concerned that establishing new marine protected areas to meet the arbitrary 30% objective stated in Title II of the Ocean-Based Climate Solutions Act will not be based on the best scientific information available, will have negative unanticipated consequences, and will decrease the ability of U.S. fisheries to adapt to a changing climate.
El Título II de la Ley de soluciones climáticas basadas en los océanos se basa en la opinión de que la biodiversidad marina en la ZEE de EE. UU. Está disminuyendo, pero no proporciona evidencia de que esto sea cierto. Está bien establecido que las poblaciones de peces estadounidenses objetivo se están recuperando y, en promedio, por encima de los niveles objetivo. Una alta proporción de hábitats bentónicos y ecosistemas bentónicos ya están protegidos en toda la ZEE de EE. UU., Y las especies no objetivo de interés para la conservación se rigen por otra legislación, incluida la Ley de especies en peligro de extinción. El Título II no proporciona evidencia de que la biodiversidad aumentará con más AMP y no proporciona métricas de cómo se evaluaría el impacto de AMP adicionales.
Tuyo sinceramente,
Los abajo firmantes son todos los científicos marinos que han estado involucrados en brindar asesoramiento a los gobiernos federal o estatal sobre la gestión de la biodiversidad marina. Estos científicos incluyen ex empleados de la NOAA, ex miembros de los comités de ciencia y estadística de los consejos de gestión pesquera, incluidos dos presidentes de esos comités, un director de un centro regional de NMFS, el editor en jefe de una importante revista de ciencias marinas y miembros de paneles asesores gubernamentales que incluyen la Junta de Estudios Oceánicos del Consejo Nacional de Investigación.
Judith R. Amesbury
Servicios de Investigación Arqueológica de Micronesia, Guam
David Bethoney
Fundación de Investigación Pesquera Comercial
Debra T. Cabrera
Universidad de Guam
Steven X. Cadrin
Universidad de Massachusetts
Paul Callaghan
Universidad de Guam
Yong Chen
Universidad de Maine
Charles Daxboeck
Consultoría Biodax
David Fluharty
Universidad de Washington
Daniel Georgianna
Universidad de Massachusetts Dartmouth
David Itano
Consultoría Opah
Brad Harris
Universidad del Pacífico de Alaska
Ray Hilborn
Universidad de Washington
Pierre Kleiber
NOAA jubilado
Olaf Jensen
Universidad de Wisconsin
Bill Karp
NOAA jubilado
Kai Lorenzen
Universidad de Florida
Franz Mueter
Universidad de Alaska
Robert D. Murphy
Universidad del Pacífico de Alaska
Catherine E. O’Keefe
Equipo de consultoría de aplicaciones pesqueras
Richard Parrish
NOAA jubilado
Eric N. Powell
Universidad del sur de Mississippi
Craig Despido
Universidad de Hawaii Hilo
John Sibert
Universidad de Hawaii (jubilado)
Robert Skillman
NOAA jubilado
Kevin Stokesbury
Universidad de Massachusetts Dartmouth
Robert Trumble
MRAG America (jubilado)
Vidar G. Wespestad
NOAA jubilado
Michael Wilberg
Centro de Ciencias Ambientales de la Universidad de Maryland
Fuente: Sustainable Fisheries
An Open Letter to the 116th Congress from U.S. Marine Fishery Scientists
