Acuerdo sobre subvenciones a la pesca: La industria pesquera de aguas lejanas de China tiene «logros gloriosos» de los que enorgullecerse, según el jefe del grupo de presión patrocinado por el estado que representa al sector.
En la Cumbre de Cooperación Pesquera Internacional de China en Guangzhou recientemente, el secretario general de la Asociación de Pesca en Aguas Lejanas de China, Huang Bao Shan, dijo que el desarrollo del sector «ha sido ordenado» y que ha invertido en mejoras de equipos que han modernizado la flota.
Huang ha estado tratando de influir en el decimocuarto plan quinquenal de China para que se brinde más aliento al sector de aguas distantes.
“Sufrimos muchas dificultades”, dijo.
También habló en el evento Huang Fu Xiong, secretario general de la Asociación de Pesca en Aguas Lejanas de Guangdong, quien anunció la intención de su ciudad de expandir aún más su flota de aguas distantes para desarrollar un centro de procesamiento de atún líder en el mundo.
El sector de aguas distantes de China, que ahora tiene la flota más grande del mundo, tiene mucho que celebrar después de una década de amplia expansión y generación de ganancias, gracias en parte a los generosos subsidios del gobierno central. Pero también se ha enfrentado a críticas cada vez más duras de sus prácticas de adherirse al derecho internacional al pescar dentro de las zonas económicas exclusivas de países desde Ecuador hasta Ghana .
El futuro del esfuerzo de pesca chino en aguas distantes probablemente se decida en la sede de la Organización Mundial del Comercio en Ginebra este invierno, donde se reanudaron las discusiones sobre un acuerdo sobre la eliminación de los subsidios pesqueros dañinos. Ha habido un «compromiso constructivo» de los miembros en un texto preparado por el presidente de las conversaciones, según Ernesto Fernández Monge, oficial del programa de The Pew Charitable Trusts para acabar con los subsidios pesqueros dañinos.
“El presidente centró las discusiones en torno al pilar de sobrepesca y sobrecapacidad (OFOC) del texto, en cuestiones de transparencia y en el trato especial y diferenciado”, dijo Fernández Monge a SeafoodSource. «Estos elementos importantes, en particular la prohibición de OFOC, serán cruciales para establecer el nivel de ambición del acuerdo».
Los negociadores se reunirán nuevamente a finales de este mes en Ginebra para más conversaciones, enmarcadas en el contexto de una reciente evaluación de la ONU sobre el estado de la biodiversidad mundial, que señala a los subsidios pesqueros dañinos como uno de los principales impulsores del colapso ecológico de la biodiversidad marina.
Pero aunque está firmemente arraigado como el chivo expiatorio por participar en prácticas pesqueras dañinas, China no es el único participante de la OMC acusado de pagar subsidios dañinos a su flota. La Unión Europea ha sido criticada por las debilidades de su sistema de gestión pesquera . Y un nuevo informe en coautoría de Seas at Risk y BirdLife Europe ha destacado las divisiones entre el organismo ejecutivo de la UE y ciertos gobiernos de los estados miembros a medida que las negociaciones sobre los próximos siete años del Fondo Europeo de Pesca Marítima entran en las etapas finales de las negociaciones. El informe sugiere que los subsidios de la UE pagados a los pescadores por ceses temporales de pesca son de hecho una “solución falsa” que fomenta la sobrepesca.
“La evidencia es muy clara: el cese temporal de las actividades pesqueras es un subsidio perjudicial y no tiene cabida en el futuro [Fondo Europeo de Pesca Marítima]”, dijo Andrea Ripol, responsable de política pesquera de Seas at Risk.
En un comunicado a SeafoodSource, la Comisión Europea dijo que «el cese temporal de las actividades pesqueras no ha sido una herramienta eficiente para la conservación de la pesca y ha generado una dependencia de compensación en el sector».
«Es por eso que la UE solo debería compensar eventos excepcionales y significativos, y no cierres recurrentes y predecibles», dijo. «La propuesta de la comisión para el futuro FEMP refleja esta línea».
En las negociaciones interinstitucionales en curso en la UE, la Comisión Europea «seguirá defendiendo su línea contra la introducción de subsidios perjudiciales que aumentarían la capacidad pesquera», según el comunicado.
“Bajo las condiciones descritas anteriormente, los programas de cesación temporal del FEMP 2021-2027 estarán en línea con los compromisos con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14.6 de la ONU para prohibir los subsidios dañinos”, dijo.
Sin embargo, la declaración de la Comisión Europea dejó la puerta abierta a los pagos de cesación que se establecen por períodos de seis meses o menos.
“El cese temporal en caso de medidas de conservación debe estar vinculado a cierres científicamente justificados y a una reducción del esfuerzo pesquero”, dijo.
No está claro si la UE ha diferenciado sus programas de subvenciones de los de China, que ha afirmado que merece un trato preferencial como país en desarrollo .
Con más del 40 por ciento de las poblaciones de peces en el Atlántico nororiental y el 80 por ciento en el Mediterráneo consideradas sobrepescadas, la UE debe cambiar sus formas y apoyar proyectos que restauren el medio ambiente marino y ayuden a los pescadores a adoptar prácticas más sostenibles, BirdLife Europe Senior Marine Policy La oficial Bruna Campos le dijo a SeafoodSource.
“[La UE] ha malgastado el dinero de los contribuyentes durante años sin dudarlo, financiando la muerte lenta de nuestros mares”, dijo Campos.
Un resultado exitoso de las conversaciones de la OMC también puede depender de un acuerdo sobre las reglas de aplicación, según Anne Mette Baek, presidenta de IFFO, un organismo que representa a las industrias de harina y aceite de pescado. Sin embargo, eso requerirá una mejor recopilación de datos en las regiones donde se está produciendo una supuesta sobrepesca. Una de esas regiones es África Occidental, donde varias empresas pesqueras chinas han presionado para desarrollar centros de procesamiento de harina de pescado , para disgusto de algunas ONG locales y organismos representativos del sector pesquero local, en gran parte artesanal.
“Un desafío clave en esta región es que hay pocos datos disponibles y la recopilación de más información sobre el terreno es fundamental”, dijo Baek a SeafoodSource. «IFFO se compromete a determinar un camino a seguir en la colaboración con las partes interesadas más importantes en la región de África Occidental, donde podemos ayudar a apoyar un cambio positivo».
En asociación con Global Aquaculture Alliance, IFFO ha encargado un estudio centrado en la industria de harina y aceite de pescado de África Occidental.
«Estas dos organizaciones representativas de la industria quieren obtener una evaluación equilibrada de las operaciones de las fábricas [que realizan] suministro y procesamiento», dijo Baek, y agregó que IFFO apoya el proyecto de mejora de la pesca de pequeños pelágicos en curso en Mauritania y tiene la ambición de abordar cuestiones de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada mediante una mayor cooperación e iniciativas de múltiples partes interesadas.
Si bien la IFFO no participa directamente en las negociaciones en curso en Ginebra, Baek dijo que su organización apoya el objetivo de la OMC de llegar a un acuerdo para poner fin a los subsidios para la pesca INDNR y «prohibir ciertas formas de subsidios a la pesca que contribuyen al exceso de capacidad y la sobrepesca».
Un acuerdo de la OMC que restrinja los subsidios a la pesca podría, en última instancia, remodelar el comercio mundial de productos del mar al impulsar un fuerte aumento en la demanda de productos del mar importados de China, especialmente si la reducción de los subsidios reduce la pesca ilegal, según Stephen O’Sullivan, un consultor de marketing de productos del mar con sede en Asia y el CEO fundador de Catchatrade Ltd., que ha desarrollado una aplicación de comercio de productos del mar del mismo nombre.
«Creo que si hubiera un esfuerzo mundial concertado para poner fin a la pesca ilegal, resultaría en un aumento de las importaciones legales de productos del mar a China», dijo O’Sullivan. “Los alimentos capturados ilegalmente que ya no ingresan al mercado de China podrían impulsar a corto plazo las exportaciones a China, ya que el déficit debido a la reducción de las importaciones ilegales de productos del mar requeriría importaciones para satisfacer la demanda y combatir la inflación. Una reducción de la pesca INDNR también empujaría a China a tomar una decisión estratégica para invertir más en la acuicultura continental y en alta mar. Un área donde Occidente tiene mucho conocimiento y áreas donde el desarrollo conjunto de [propiedad intelectual] puede mejorar no solo el mercado de China, sino todos los mercados «.
Todavía hay mucha esperanza de que los negociadores de la OMC aún puedan llegar a un acuerdo antes de fin de año, según Fernández Monge de Pew.
“La voluntad política es esencial, pero aún más importante es traducir esa voluntad política en compensaciones y soluciones para lograr el consenso”, dijo Fernández Monge. “Los miembros deben aspirar a una gran ambición al abordar sus preocupaciones. La pesca sostenible es alcanzable y las flexibilidades no deben socavar ese objetivo».
Fuente: Sea Food Source
