La Russian Fishery Company (RFC), uno de los mayores actores de la industria pesquera rusa, ha propuesto cambios drásticos en la gestión en las políticas pesqueras de Rusia, que se han enfrentado a la oposición de otras empresas pesqueras y algunos funcionarios gubernamentales.
A principios de agosto, RFC envió una carta al primer ministro ruso, Mikhail Mishustin, para impulsar una expansión del programa de cuotas de inversión , que otorgó a las empresas pesqueras una cuota de pesca adicional a cambio de construir nuevas embarcaciones y plantas de procesamiento. RF C también propuso que a todos los barcos que se están construyendo bajo el programa de cuotas de inversión se les proporcionen cuotas suficientes para alcanzar una tasa de carga completa, citando el hecho de que muchas de las empresas pesqueras más grandes del país no participaron en el programa, informó Kommersant.
Según RFC, si bien el sector pesquero se encuentra en una sólida situación financiera, existen tendencias alarmantes con respecto al estado de la flota. El programa de cuotas de inversión, que se puso en marcha hace dos años, ha dado como resultado la construcción de 90 nuevos barcos, pero esto representa solo el 40 por ciento de la capacidad pesquera del país, dijo.
Además, las cuotas de inversión para ciertas especies, asignadas a la pesca a cambio de inversiones en la construcción de nuevos barcos en los astilleros rusos, solo pueden asegurar una tasa de carga del 50 por ciento para estos barcos. En 2018, las autoridades pesqueras rusas extendieron la mayoría de las cuotas por otros 15 años en base a las capturas del año anterior, lo que significa que más de la mitad de las cuotas para las especies más valiosas de Rusia serán capturadas por barcos obsoletos durante los próximos 13 años.
En su carta, RFC también pidió subastas de inversión adicionales y cuotas de inversión, incluso en la pesquería de centolla, donde el 50 por ciento de las cuotas se distribuyen a través de subastas y el resto a través de principios históricos. RFC también pidió la expansión del programa de cuotas de inversión a camarones, erizos de mar y otros.
Otra idea propuesta por RFC es prohibir a los buques de más de 30 años pescar en aguas rusas. Se propuso implementar la prohibición a partir de 2034.
Según los cálculos de RFC, estas medidas aportarán RUB 20 mil millones (USD 265 millones, EUR 224 millones) en la construcción de nuevos barcos pesqueros anualmente, por un total de RUB 600 mil millones (USD 8 mil millones, EUR 6,7 mil millones) durante un período de 30 años. .
La propuesta de RFC provocó indignación en la industria pesquera de Rusia, incluso de los ministerios federales que estarían involucrados en la implementación de las nuevas reglas. Varias asociaciones comerciales de productos del mar han celebrado conferencias de prensa y reuniones privadas con las autoridades locales de las regiones costeras de Rusia para pedirles que adopten una postura enérgica contra las medidas propuestas.
Tanto dentro como fuera del registro, las empresas rivales de RFC dijeron que les preocupa que Gleb Frank, el propietario de RFC, pueda tener suficiente peso político para obtener la aceptación del liderazgo de Rusia, y que el argumento de RFC de que su propuesta generará ingresos adicionales para las arcas del gobierno. , podría crear una apertura suficiente para que la propuesta se implemente en su totalidad o en parte.
RFC supuestamente estaba detrás de la idea de las subastas de inversión para las cuotas de cangrejo ( aunque RFC negó su participación en un comentario directo a SeafoodSource ), que terminó en parte realizada. Como resultado, las empresas de pesca de cangrejos de Frank ganaron casi un tercio de las cuotas de cangrejo vendidas a través de las subastas.
El Ministerio de Agricultura, del que forma parte la Agencia Federal de Pesca de Rusia, ha presentado un informe oficial en el que expresa su oposición a la iniciativa, argumentando que crearía una competencia desigual. Dijo que la tasa de carga del 50 por ciento otorgada a través de las cuotas de inversión es suficiente para la operación rentable de los buques. Y dijo las empresas que no participaron en el programa podrían haberlo hecho si sus condiciones hubieran sido la asignación de cuota completa desde el principio. El ministerio dijo que la expansión del sistema de cuotas de inversión a especies adicionales podría considerarse en el futuro, pero solo una vez que se completen las embarcaciones actualmente en construcción como parte del programa. Tal consideración también debería basarse en las necesidades de nuevos barcos de la cuenca pesquera del Lejano Oriente, ya que el programa actual renovará la flota de la cuenca norte en un 80 por ciento, pero la cuenca del Lejano Oriente en un 40 por ciento, según el ministerio.
Maxim Kozlov, presidente de la Asociación de Pesquerías de la Región de Sakhalin, dijo en una conferencia de prensa que la iniciativa de la RFC es un intento de redistribuir las cuotas a favor de la empresa. Kozlov dijo que su organización se opone a la medida, ya que ya había sufrido debido a la introducción de las subastas de cangrejo a principios de este año. La venta del 50 por ciento de las cuotas de cangrejo resultó en la pérdida de 10,000 TM de cuota que había sido utilizada por las pesquerías locales, dijo. Si se aprueba la visión de la RFC, la región de Sakhalin perderá otras 300.000 TM de cuota para otras especies y se eliminarán casi 5.000 puestos de trabajo, afirmó Kozlov.
El presidente de la Unión de Pescadores del Norte, Vladimir Grigoryev, dijo que la captura total permitida para el mar de Barents, incluidos camarones, cangrejos y peces de fondo, casi siempre se captura en su totalidad. Por lo tanto, cualquier aumento en las cuotas de inversión solo puede hacerse a expensas de otras cuotas asignadas a la pesca en 2018 según el principio histórico. Tal movimiento tendrá un impacto negativo en la rentabilidad de muchas empresas, dijo Grigoryev. Grigoryev también se opone a la idea de limitar la vida útil de los barcos pesqueros a 30 años.
“A veces, una embarcación debe desguazarse después de 20 años de servicio, a veces se puede usar después de 30 años”, dijo.
Grigoryev también criticó el requisito del programa de que todos los nuevos barcos pesqueros se construyan en Rusia, citando el hecho de que los astilleros rusos tienen dificultades para cumplir con los pedidos de nuevas construcciones . Durante una reunión con el gobernador regional de Murmansk, Andrey Chibis, el representante de la NFU dijo que algunos astilleros ya tienen seis meses de retraso.
En una entrevista con la agencia de medios Fishnews, el presidente de la Asociación de Pesca de Cangrejo del Lejano Oriente, Alexander Duplyakov, también criticó duramente la propuesta de vender cuotas adicionales de cangrejo a través de subastas, diciendo que no había evidencia de que las subastas que tuvieron lugar el año pasado hicieran algún bien a la industria. Los primeros contratos entre empresas pesqueras y astilleros para nuevos barcos de pesca de cangrejos se firmaron hace solo tres o cuatro meses, lo que hace que cualquier análisis del impacto del programa sea prematuro. El dinero ganado por el estado de las subastas no tiene nada que ver con el desarrollo de la industria, ya que se ha destinado al presupuesto federal y no volverá al sector pesquero, dijo Duplyakov.
Las empresas que habían participado en la venta habían tenido que pedir prestado cuantiosos préstamos a los bancos para comprar sus lotes y financiar la construcción de embarcaciones, agregó Duplyakov, y dijo que solo la alta rentabilidad del mercado de pesca de cangrejo mantiene a flote a sus participantes. La pandemia de COVID-19 también ha transformado radicalmente la industria pesquera y la economía en su conjunto, dijo. La actual recesión económica en Rusia no es la situación adecuada para implementar cambios drásticos, que pueden llevar a muchas empresas a la quiebra, dijo.
“Muchas pesquerías … tendrán que cesar sus operaciones si se subastan las cuotas que utilizan”, dijo.
El único posible partidario de la propuesta de RFC podría ser el Servicio Antimonopolio de Rusia (RAS), que siempre ha abogado por las subastas a favor del sector de productos del mar. Pero incluso el RAS solicitó la implementación de cualquier cambio o adición al programa solo después de que los contratos actuales de 15 años vencen en 2033. Y si se realizan cambios, deben anunciarse con anticipación para que las empresas tengan tiempo suficiente para prepararse, dijo RAS. El jefe Mikhail Evraev le dijo a Fishnews.
Por ahora, RFC es la única voz a favor de una mayor reforma de la industria, pero la política rusa suele ser opaca. La disposición anterior del gobierno ruso de impulsar cambios en la industria pesquera del país podría indicar que la propuesta de RFC podría tener más posibilidades de éxito de lo que sus oponentes se sienten cómodos.
Fuente: Sea Food Source
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